La République démocratique du Congo donne une assise institutionnelle à la structure chargée de piloter son partenariat stratégique avec les États-Unis. L’enjeu n’est plus de négocier le cadre général, mais de faire avancer les projets miniers, énergétiques et logistiques annoncés depuis la signature de l’accord, le 4 décembre 2025.
Le projet de décret instituant la « Task Force RDC–USA » a été présenté en Conseil des ministres par le vice-premier ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba. Placée sous l’autorité de la Première ministre, la structure doit coordonner les ministères, suivre les engagements des deux parties et préparer les décisions nécessaires à leur exécution.
Cette task force ne part toutefois pas de zéro. Une première réunion avait déjà été présidée par Judith Suminwa le 11 juin 2026. Le gouvernement indiquait alors avoir transmis aux États-Unis une cinquantaine de projets stratégiques et reçu une première liste d’actifs susceptibles d’être intégrés au dispositif bilatéral. Le décret devrait donc formaliser un mécanisme déjà actif plutôt que créer une nouvelle structure. Primature de la RDC
Un accès préférentiel, mais pas un financement automatique
Le partenariat accorde aux investisseurs américains un droit de première offre sur certains actifs et projets désignés par la RDC. Ceux-ci peuvent comprendre des concessions minières, des gisements, des zones d’exploration ainsi que des projets d’infrastructure ou de transformation industrielle.
Lorsqu’un investisseur américain soumet une proposition sur un actif inscrit dans la Strategic Asset Reserve, une période pouvant atteindre neuf mois est prévue pour négocier avec la partie congolaise. En l’absence d’accord, le projet peut ensuite être proposé à des investisseurs considérés comme alignés avec les objectifs du partenariat.
Le texte prévoit également d’explorer la création d’une réserve de minerais stratégiques en RDC, de favoriser la transformation locale et d’accorder aux acteurs américains un accès prioritaire à certains volumes destinés à l’exportation. Agence internationale de l’énergie
Ces dispositions offrent aux entreprises américaines une position privilégiée, mais elles ne garantissent ni le financement ni la réalisation des projets. Chaque actif devra encore satisfaire aux exigences techniques, juridiques, commerciales et environnementales des investisseurs.
La tâche de la structure congolaise sera donc de transformer une liste politique en un portefeuille suffisamment préparé : titres miniers clarifiés, études disponibles, modèle économique défini, partenaires identifiés et procédures administratives coordonnées.
Cinquante projets en attente d’arbitrage
Le partenariat couvre un périmètre beaucoup plus large que l’accès au cuivre, au cobalt, au germanium ou à l’or. Il inclut la modernisation du corridor Sakania–Lobito, le développement du Grand Inga, l’industrialisation des zones minières, la formalisation de l’exploitation artisanale et la réforme du cadre fiscal et administratif.
En juin, un consortium réunissant Mida Advisors, Standard Bank et Bank of America a présenté au gouvernement un mécanisme de mobilisation de financements de long terme pour les infrastructures, les transports, l’énergie et la transformation minière. Cette démarche constitue un signal d’intérêt, mais pas encore un engagement financier ferme sur les projets proposés. Primature de la RDC
Kinshasa reconnaît d’ailleurs que les États-Unis ne financeront pas seuls l’ensemble du programme. Des projets de la taille du Grand Inga ou du corridor de Lobito nécessiteront des capitaux privés, des banques de développement, des institutions multilatérales et probablement plusieurs partenaires internationaux.
La task force sera donc jugée sur sa capacité à réduire la fragmentation administrative congolaiseise. Les investisseurs devront pouvoir identifier l’autorité compétente, obtenir des décisions coordonnées et suivre un calendrier précis. Une structure interministérielle qui se contente de tenir des réunions ajouterait un niveau administratif supplémentaire au lieu d’accélérer l’investissement.
Les prochains indicateurs seront concrets : nombre de projets retenus par Washington, premières offres reçues sur les actifs stratégiques, financements effectivement mobilisés, contrats signés et début des travaux. C’est à ce stade que le partenariat RDC–États-Unis passera de l’accord géopolitique à une réalité industrielle.
